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Session 4

Les politiques territoriales de recherche et d’innovation et leur accompagnement par l’Union européenne

25 - 26 novembre 2008

L’objectif de ces visites est triple : 1. S’immerger dans un contexte culturel et régional différent de l’environnement habituel, afin de provoquer un changement radical de perspective et, ainsi, favoriser l’ouverture à d’autres systèmes de recherche, d’innovation ; 2. Sensibiliser aux stratégies conduites par ces autres régions ainsi qu’à leur capacité à s’insérer dans les nouveaux réseaux européens et internationaux et à penser leur développement de manière globale ; 3. Tisser des relations de confiance avec les acteurs de Navarre et du Pays basque, afin de dégager de nouvelles réflexions, des échanges de bonnes pratiques et, si possible à terme, de nouveaux projets de coopération en matière de gouvernance de la recherche et de l’innovation.

Cadre thématique général Les auditeurs sont répartis en deux sous-groupes dont l’un se rendra à Pampelune et l’autre à Bilbao pour des visites d’études.

Les régions visitées jouent des rôles de leader en matière de politiques de compétitivité. Ainsi, après des crises industrielles très dures, le Pays basque est une des régions les plus dynamiques en Europe, ayant joué un rôle précurseur en politique de clusters. La région de Navarre, elle aussi, a su développer autour de ses universités des pôles de premier plan dans les domaines technologiques et des clusters industriels intervenant dans les chaînes mondialisées d’approvisionnement.

L’objectif de ces deux voyages d’études consistera en l’analyse des visions stratégiques développées par ces régions autonomes espagnoles, dont la caractéristique fondamentale est la mise en cohérence des politiques et des instruments de développement territorial.

L’analyse de ces stratégies mettra notamment en lumière les éléments critiques de succès de ces régions, parmi lesquels : • des caractères rémanents présents dans la culture propres aux deux régions, à savoir, un passé industriel et une tradition universitaire  ; • une ouverture internationale et des stratégies volontaristes de participation à des réseaux de coopération européens et internationaux ; • une vision stratégique globale sous-tendant les différentes politiques, pour garantir une synergie optimale des différents outils de développement (clusters, réseau d’innovation et de R&D,...) • une très forte implication des acteurs socio-économiques,, publics et privés, dans les politiques, les outils et les réseaux de développement territorial jusqu’aux stratégies pro-business.

Les deux visites mettront en évidence ces axes forts au travers d’un même «  cheminement thématique » qui permettra aux deux groupes d’auditeurs de confronter leurs observations et leurs analyses :

1. Le contexte culturel propre à chaque région visitée notamment avec une activité conviviale durant la fin de la journée du 25 novembre ;

2. La cohérence et la synergie entre les différentes politiques régionales (R&D, innovation, clusters, éducation, cohésion sociale, etc...). L’objectif de compétitivité doit s’analyser dans ce contexte stratégique  ;

3. Les actions concrètes, autour d’infrastructures et d’équipement de recherche impliquant à la fois industriels, institutions d’enseignement et centres de recherche. Tous ces moyens sont interconnectés de manière très intime avec les réseaux européens et internationaux. Dans ce contexte, les clusters industriels joue un rôle fondamental ;

4. Les politiques territoriales conjuguent actions verticales (politique de R&D et d’innovation centrée sur des secteurs technologiques bien définis) et actions transversales (dispositifs de soutien à l’esprit d’innovation et à l’entrepreneuriat à travers l’ensemble de la structure socio-économique régionale).